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《加快推進5G發展的若干措施》政策解讀

發布時間:2019-09-16 16:36來源: 鉛山縣工業和信息化局編輯:工信局 視力保護色:
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《加快推進5G發展的若干措施》政策解讀

 

   8月,省政府辦公廳印發了《關于印發加快推進5G發展的若干措施的通知》(贛府廳字〔2019〕62號),現就《加快推進5G發展的若干措施》作如下解讀:

    問:我省出臺《若干措施》的背景與意義是什么?

    答:5G是未來關鍵網絡基礎設施,是新一代數字經濟的重要支撐,5G與大數據、云計算、工業互聯網、人工智能等緊密結合,將引領移動通信從“人人互聯”走向更加廣闊的“萬物互聯”,開啟數字經濟發展的新空間。當前, 5G已成為世界主要國家數字經濟戰略實施的先導領域,我國更將5G視為推進供給側結構性改革的新動能、振興實體經濟的新機遇、建設制造強國和網絡強國的新引擎,大力支持發展5G。今年6月,國家工信部正式頒發了5G商用牌照,標志著我國步入5G商用元年,5G商用在即。

    為貫徹落實國家5G發展部署和要求,加快推進5G商用和物聯江西建設,省工業和信息化廳會同省通信管理局、省科技廳共同起草了《加快5G發展的若干措施》,并以省政府的名義印發,從政策上全力支持發展5G。《若干措施》的出臺,對于我省搶抓5G產業格局重構和市場迭代的發展機遇,培育新經濟新動能,加快發展數字經濟具有重大意義。

    一是有利于搶抓5G發展機遇。當前各地均將5G作為優先發展的領域,力圖超前研發5G技術,加快部署5G網絡,大力推廣5G融合應用,推動數字化轉型。今年以來,浙江、廣東、成都、杭州等省市紛紛出臺了促進5G產業發展的若干政策措施,強化政策支持,大力發展5G。為搶抓5G發展機遇,參照兄弟省市做法,我省有必要出臺內容實、含金量高的政策舉措,營造5G發展的良好環境,從政策上大力支持5G網絡建設及產業發展、融合應用等,促進經濟高質量跨越式發展。

    二是有利于落實5G發展規劃。今年初,省政府印發了《江西省5G發展規劃(2019-2023年)》,規劃從網絡、平臺、應用、產業、安全等方面明確了發展目標和重點任務。為落實好5G發展規劃,搶抓5G產業格局重構和市場迭代的發展機遇,亟需配套出臺相關政策舉措,從政策上支持5G發展,落實規劃各項任務,實現我省5G發展目標。

    三是有利于加快物聯江西建設、發展數字經濟。5G是建設物聯江西、發展數字經濟的重要基礎設施,是培育新動能、發展新經濟的基礎性平臺,是經濟社會數字化轉型的關鍵使能器。出臺支持5G發展的政策舉措,有利于發展壯大我省5G產業、電子信息等數字產業,推動 5G與各行業、各領域的深度融合應用,促進信息消費和產業數字化轉型升級,拓展產業創新發展新空間,從數字產業化、產業數字化兩個方面推動我省數字經濟的發展。

    問:《若干措施》的主要內容有哪些?

    :《若干措施》聚焦優化5G發展環境、加快發展5G產業等,共分支持5G基礎設施建設、技術和產品研發、產業發展、融合應用及優化發展環境等五大部分,共計18條具體措施,每條措施基本上都是真金白銀的支持政策。主要內容有:

    1.支持5G基礎設施建設。針對目前存在的基礎設施統籌規劃、社會公共資源共建共享、電力保障等突出問題,提出了具體支持舉措。其中5G基站等網絡基礎設施建設是社會關注的焦點和支持的重點,《若干措施》提出將5G基站站址、機房及管線、電力等配套設施納入市政基礎設施規劃,5G網絡建設涉及的基站等用地需求納入土地利用年度計劃;城市道路、地鐵、高速、機場、車站、住宅小區等公共場所,以及市政路燈桿、交通信號桿、視頻監控桿等社會桿(塔),向5G網絡設施開放,其中以政府投資為主的公共設施,向5G網絡建設無償開放,相關單位不得設置障礙。由于5G基站要比4G基站更密集,設備能耗更大,《若干措施》對具備條件的5G基站及機房等配套設施由轉供電改直供電,支持運營商建設和運營5G基站,創新提出了獎勵宏基站用電舉措,超出基準數量的5G宏基站電費補貼,由基站站址所在地政府和省里各承擔一半。基站電費補貼支持政策目前屬國內首創。

    2.支持5G技術和產品研發方面。鼓勵和支持高校院所、行業龍頭企業開展5G技術研發和成果轉化,鼓勵科研院所、企業參與承擔國家重大專項,支持建設國家、省級5G創新中心、工程研究中心、重點實驗室等創新平臺,支持建設5G眾創空間、孵化器、加速器等創新載體,支持構建 5G公共服務平臺等,并明確了獎勵補貼金額與比例。

    3.支持5G產業發展。主要支持企業研發生產5G芯片、射頻器件、微波器件和天線等產品,設立5G產業發展基金,培育一批具有良好發展前景的企業和項目,支持5G企業做大做強。鼓勵企業開拓市場,對達到一定條件的企業,給予一次性獎勵。支持信息產業發展基礎較好的園區打造5G產業基地,優先保障基地內用地指標、能源、通信、標準廠房等基礎配套等舉措。其中支持5G企業做大做強有關政策,延續我省已經出臺的有關政策,按照從高從優原則支持。

    4.支持5G融合應用。重點支持5G與工業制造、虛擬現實、超高清視頻、車聯網、無人機等技術結合,支持培育一批5G應用場景,推動5G在工業互聯網、虛擬現實、城市治理、政務服務、交通、教育、醫療、文化、旅游等領域的融合應用,對認定具有創新性和重大推廣價值的融合應用予以資金支持。

    5.營造良好發展環境。主要包括完善5G發展推進機制、引進和培育5G高端人才、加大金融支持、優化外部環境、強化安全保障等舉措。對5G核心技術人才,在科研經費、住房保障、職務職稱等方面給予重點傾斜。大力簡化5G網絡鐵塔、基站、管線、局房等設施建設的審批流程,縮短各環節審批周期。加強5G科學認知宣傳,對5G新技術、新業態等實行審慎包容監管,營造有利于技術創新和應用的外部環境,保障5G網絡和用戶信息安全。

    問:《若干措施》有哪些特點?

 

    答:《若干措施》是基于我省實際及5G發展特點編制而成,并征求了各地、相關部門、電信運營商和專家的意見,具有一定特色:

    一是政策舉措較“全”。《若干措施》涉及5G發展各環節,又各有側重,內容涵蓋了5G網絡、產業、技術、平臺、應用、環境等全產業鏈,全方位、系統支持和引導5G發展,政策舉措較“全”。

    二是政策舉措較“實”。《若干措施》共18條舉措,絕大多數是真金白銀的支持政策,含金量較高。同時這些政策舉措是在充分相關單位意見的基礎上制定的,可操作、能落地,政策舉措較“實”。

    三是政策舉措較“新”。《若干措施》除了常見支持政策外,還提出了基站電費補貼、免費開放公共資源用于5G網絡建設等創新政策,政策舉措較“新”。

 

附件:加快我省5G若干政策舉措2.doc

 

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